CULTURE et projets de TERRITOIRES

Le domaine des politiques publiques de la culture constitue un domaine d'intervention fréquent pour Shaman. Nous réalisons depuis plus de dix ans le stage "Politiques culturelles" du CNFPT d'Ile de France, et avons réalisé les supports de formation à distance de ce module, supports utilisés par les délégations régionales du Cnfpt.

Différents réseaux culturels ont fait appel à Shaman pour former les équipes dont les besoins portent sur la connaissance du contexte institutionnel des politiques publiques de la culture (exemple Le Labo des Histoires fin 2020).

 

Par ailleurs, les formations de Shaman s'appuient sur les missions d'étude menées, au coeur desquelles nous avons l'occasion de travailler avec des équipes plurielles issues des services de l'état et des collectivités territoriales dans le champ culturel mais aussi dans le domaine des politiques transversales telles que la jeunesse, la politique de la ville, l'environnement.

 

Ces accompagnements prennent la forme de missions de conseil pour les collectivités territoriales, de missions DLA pour le volet associatif (Dispositif Local d'Accompagnement).

Ils peuvent se traduire aussi par des missions de dynamique participative, de médiation institutionnelle, pour les programmes d'action, culturels, touristiques, associés aux politiques publiques (par exemple nous avons animé plusieurs moments d'échanges entre partenaires financiers potentiels pour le projet de Requalification de la Pointe des Onglous à Sète, pour la Communauté d'Agglomération).

Enfin, l'accompagnement peut également prendre la forme de formations in situ en direction des équipes qui seront en charge des projets élaborés par les structures.

Ingénierie de projet - modèle économique

Le diagnostic de territoire

Stage INTRA, à la demande

Il s'agit de communiquer les outils de réalisation d'un diagnostic de territoire en amont d'un projet ou programme d'action culturelle sur un territoire.

 

Le diagnostic comme outil d’analyse d’un territoire :

  •  Connaissance du territoire (forces/faiblesses/opportunités/contraintes)
  •  Comprendre comment s’organise les activités des habitants sur ce territoire 
  •  Connaître le public des lieux existants, ses attentes, ses besoins, ses pratiques
  •  Connaître les différents politiques à l'oeuvre et les acteurs du territoire,

futurs partenaires (culturels, sociaux, scolaires, économiques, associatifs)

 

Méthodologie 

  • Élaborer un diagnostic de territoire comme outil d’aide à la décision 


Communiquer autour d' un diagnostic

  • Savoir présenter les différents éléments du diagnostic
  • Décliner le diagnostic dans le projet de service des équipements culturels
  • Définir les étapes du processus jusqu’à la communication vers les élus, les équipes, les habitants.

 

Ce stage a déjà été réalisé in situ, entre autres pour la BDP du Loir et Cher (2018) et est prévu pour le SLL du Vaucluse (2021).

 

 

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Contenus détaillés:

 

Du diagnostic de territoire à l’émergence du projet : outils méthodologiques.

 

• Mettre en oeuvre un diagnostic culturel comme point de départ d’une politique publique de la culture :


- Identification du champ du diagnostic


- Méthodologie du diagnostic culturel sur le territoire : 

• Compréhension du territoire au regard de la récente réforme territoriale.

• Identification des informations disponibles et de leurs sources : Les données socio-économiques, les statistiques, les enquêtes.

• Identification des structures culturelles, éducatives et sociales du territoire,

• Connaissance des publics.

• Identification des forces et faiblesses des réseaux culturels sur le territoire.

• Diagnostic partenarial : comprendre la relation entre les acteurs partenaires de la politique culturelle locale : un point clé du diagnostic.

 

- Elaboration d’une analyse partagée des enjeux du territoire en matière de d'action culturelle.

Comment faire partager la compréhension du territoire, l’analyse de ses points forts et points faibles, la compréhension de ses enjeux ?`

 

- Élaboration des scénarii du projet à partir de l’analyse du territoire.

• Qu’est ce qu’un scénario de projet dans une approche d’aide à la décision ? Comment le formaliser ?

 

• Le diagnostic de territoire donne lieu à  la formulation des objectifs des projets. Ces objectifs nourrissent l’action et les orientations portées par les élus.

 

 

 

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Pilotage et gestion de projet

Stage INTRA, à la demande

 L'objectif est de permettre aux participants de maitriser les outils de gestion d’un projet culturel : outils de gestion d’équipe, outils de gestion organisationnelle, outils de gestion financière. Enfin, il s’agit d’aborder les questions relatives à l’évaluation du projet.

 

Ce stage a déjà été réalisé in situ, par exemple pour la BNF (2019), pour l'université Paris 3 Sorbonne Nouvelle (Médiation Culturelle) en 2019, pour l'ADDM 44 en 2015, pour le Conseil Départemental de l'Essonne en 2016.

 

 

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Contenus détaillés :

 

1. Le projet stratégique :

- La définition d’une offre de services en direction de publics diversifiés

- Une relation dynamique avec les tutelles et les instances partenaires publiques et privées

- Un cadre organisationnel et de fonctionnement

- Un pilotage budgétaire et financier

 

2. Le pilotage opérationnel du projet d’École :

- La relation contractuelle avec les publics de l’École et la communication

- La relation aux structures partenaires dans le déroulement des actions

- Les outils de conduite de projet opérationnel (plannings, tableaux de bord, réunions ...)

 

3. Le management des équipes :

- L’organisation et les fiches de poste

- Les leviers de la motivation des équipes

- La gestion prévisionnelle des emplois et des compétences

- Management d’équipe et management individuel

- La délégation au sein des équipes

 

 

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Eco-responsabilité et ingénierie

Stage INTRA, à la demande

Cette formation vise à transmettre aux participants, d’une part une connaissance des politiques publiques environnementales qui influencent l’action culturelle (cadre législatif européen et national, outils contractuels...), et d’autre part les méthodes et outils leur permettant d’élaborer un programme éco-responsable pour les actions culturelles menées sur leur territoire.

 

Ce stage a été réalisé pour l'université Paris 3 Sorbonne Nouvelle (UE professionnalisantes). 2019

 

 

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Contenus détaillés :


• Art, culture, nature, environnement, développement durable : qui sont les acteurs institutionnels, associatifs, privés, qui interviennent dans ces domaines ?


• La notion de responsabilité sociale des entreprises, la notion de responsabilité sociétale : deux axes convergents inscrits au cœur des politiques des organisations. Origines de ces notions.

- Rappel des textes qui ont structuré l’émergence d’une conscience écologique partagée (notamment dans le champ culturel) : sommet de Rio en 1992, 2010 année de la biodiversité à l’ONU, ...

- La RSE dans les entreprises : quelques exemples

- La RSE étendue à l’ensemble des organisations privées et publiques

 

• Les politiques publiques pour soutenir l’articulation entre culture et environnement 

- L’approche des institutions européennes, nationales : présentation de l’agenda 21 pour la culture, convention Culture-DD

- L’implication croisée des ministères (ministère de la culture et ministère de l’environnement)

- Le plan Climat, le plan Biodiversité

 

• Les domaines d’application de l’éco-responsabilité :

- Achat public responsable ou comment intégrer la responsabilité sociale et environnementale dans la commande publique

- La gestion des déchets (lors d’un festival)

- Le recours aux circuits courts et produits bio lors de l’accueil des équipes artistiques

- La communication éco-responsable (chaine de production des supports de communication)

- L’élaboration des plans de déplacement pour les équipes de l’action culturelle.

- La démarche bilan carbone dans le service des affaires culturelles

- La sensibilisation aux constructions HQE

 

Mettre en place une démarche éco-responsable des projets d'action culturelle ? 

  1. Analyse des process : identification de la chaine de production des services, construction du diagnostic de performance écologique
  2. Le cycle de vie d'un produit : analyse du lancement, de la phase de croissance, de maturité et de déclin du produit ou service. Identification des impacts environnementaux d'un service, du début à la fin
  3. Les méthodes de mise en œuvre d’un agenda 21 (à partir d’exemples)

 

• Création d’un projet éco-responsable (travail en atelier)

 

 

 

 

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Modèle économique et ressources propres

Stage INTRA, à la demande

 

Ce stage a pour objectif de développer les ressources commerciales potentielles des structures publiques et/ou privées du secteur culturel. Les outils du marketing apportent des techniques d'optimisation de la rentabilité des services proposés par le secteur culturel.

 

Ce stage a déjà été réalisé pour le  CNFPT GC (Techniques de recherche de financements) en 2018 et 2019, DLA 94, pour la région Centre, et pour l'université Paris3 Sorbonne Nouvelle (UE Professionnalisantes).

 

 

 

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Contenus détaillés :

 

Le développement des ressources propres des entreprises, et des entreprises culturelles, est fondé sur le principe de l’adaptation de cette dernière aux attentes de ses marchés et par le choix de ses métiers et savoir-faire (sources : Mickael Porter).


Le marketing opérationnel vient outiller les structures dans la promotion de leurs produits et services leur permettant de rentabiliser leur activité (bénéfice).

(sources : P.Kotler)

 

• A quoi sert l’analyse de son modèle économique ?
- un préalable à la diversification des ressources des associations
- une réflexion sur la répartition des ressources (institutionnelles / privées) des structures, qui interroge les choix stratégiques (métiers, cibles, savoir-faire)
- une réflexion sur les leviers financiers susceptibles d’accompagner l’activité.

- les 7 modèles de ressources les plus courants (présentation à partir des travaux de recherche de le CPCA « contribution à l’analyse des modèles socio-économiques des associations »)

 

 

JOUR 1 : Le marketing stratégique pour statuer sur ses futurs métiers

 

Première étape : L’analyse de l’environnement (Méthode PESTE) et des facteurs d’influence

 

Deuxième étape : Diagnostiquer l’offre de produits et de services pour identifier les points forts et les faiblesses, et des pistes permettant de consolider l’équilibre économique de la structure:

 

L’analyse de l’offre de services portera sur :

1. Une analyse interne :
- L’analyse budgétaire analytique

- L’évolution du chiffre d’affaires
- L’évolution du portefeuille « clients »
- L’organisation de la structure pour délivrer le service adapté.

 

2. Une analyse externe :
- L’analyse concurrentielle du service proposé. La stratégie des concurrents
- L’évolution de la demande sociale
....

- Pour aboutir à l’élaboration de documents de synthèse sur chaque service proposé (matrice swot)
Telle que présentée ci-dessous.


L’outil SWOT est un outil de synthèse d’une analyse portée sur un projet , une activité ou un service, il permet de dégager les enjeux relatifs à cette activité et amène à des préconisations d’amélioration.

 

Troisième étape : La segmentation des marchés et le positionnement stratégique :

- Présentation de l’outil de segmentation stratégique de DF.Abell et la méthode des facteurs clés de succès.

- Matrice stratégique pour choisir les DAS (Domaines d’Activité Stratégiques) à privilégier.

 

 

Jour 2 : Le marketing opérationnel pour promouvoir une offre rentable.

 

Première étape : Le choix entre « services actuels » et « nouveaux services »

 

Nous proposerons de distinguer les enjeux entre services existants et nouveaux services par l'usage de diagramme permettant une approche visuelle et structurée.

[...]

La matrice de développement permet de réfléchir aux activités proches ou éloignées du métier de base, et aux incidences des choix d’activité sur le pilotage de la structure.

 

Troisième étape : Le positionnement marketing de l’offre de services

 

Le développement de services rentables suppose d’opérer des choix sur le marketing-mix de la structure d’utilité sociale et de répondre aux questionnements suivants :

• quels couples produit/service/marché ?

• quelles cibles ?

• quel prix ?
• quelle communication ? • quelle distribution ?
• quelle force de vente ?

 

 

 

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L'évaluation des programmes et projets.

Stage INTRA, à la demande

Objectifs de ce stage : maîtriser les différentes méthodes d'évaluation d'un projet ou d'une politique culturelle, en fonction des objectifs du projet. Disposer d'exemples et de repères pour mettre en oeuvre ses évaluations in situ.

 

Ce stage a été mis en oeuvre in situ, notamment pour l'Inset d'Angers en 2019, pour l'ENA (Ecole Nationale d'Administration) pour le volet du CISAP portant sur la méthodologie de projet, en 2016, et également pour la ville de Colombes.

 

 


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Contenus détaillés (2 jours) :

 

 

JOUR 1 :

 

1. Définition de l'évaluation (d’un projet culturel, d’une politique publique) et spécificités de l'évaluation dans le secteur de l'art et de la culture.

 - Historique des pratiques d'évaluation dans le champ culturel : le groupe Germinal, le Plan Urbain, le DEP, l'Observatoire des politiques culturelles.

- Approche terminologique : un vocabulaire recouvrant différentes approches : évaluation ex-post, évaluation concomittante,

- Qu'entend-on exactement par évaluation? quelle différence avec l'étude, le diagnostic, l'audit, l’observation ?

 

2. Evaluer suppose de préciser l’usage des résultats de l’évaluation.

- L’évaluation renvoie aux objectifs du projet ou de la politique menée.

- Les objectifs qui soutendent l'évaluation :

Objectifs cognitifs : connaître les faits, la position des acteurs du projet, les données relatives au projet.

Objectifs opérationnels : disposer d'un outil de pilotage du projet, réorienter l'action, prévoir, communiquer.

Objectifs pour les évaluateurs : aider les décideurs à identifier les objectifs de l'action, participer de l'élargissement du champ de la réflexion critique mise en oeuvre dans la conduite de projets, performer les méthodes.


3. Analyse critique de deux travaux d’évaluation menés dans le champ culturel:

- évaluation ex-ante : évaluation de l’opportunité de lancement d’un service de prêt numérique (site : région Pays de la Loire).

- évaluation d’un service d’action culturelle auprès de publics dit « éloignés » de la culture (site : région Centre).

 


JOUR 2 :


1. Comment mener une évaluation ?

- Le cadre nécessaire de la méthodologie de projet pour mener l’évaluation.

- La reconstitution du cadre d’élaboration de l’action : un préalable à l’évaluation.

- Identification du champ de l'évaluation : mise à jour du système objectifs- résultats-moyens.

- Elaboration des indicateurs de l'évaluation.

- Gestion de la participation des acteurs du projet dans l'évaluation.

- Le recueil des données : pendant l'action (concomittance), à posteriori (bilans issus des tableaux de bord).

- Elaboration des outils : questionnaire / guide d'entretien

- Traitement de l'information

- Le coût de l'évaluation.


2. Valoriser et utiliser les résultats de l'évaluation :

- Les apports de l'évaluation : consigner les faits, organiser la mémoire, instruire les paramètres de la décision, inventer de nouveaux modes d'action, instruire l'offre, démystifier, développer le sens critique, faire fonctionner des synergies, prévoir l’activité à venir.

- La forme de valorisation des résultats

- La relation aux commanditaires et aux partenaires autour de l'évaluation.

- La relation aux professionnels impliqués dans la démarche d'évaluation.

 

3. Travaux appliqués : élaboration des indicateurs autour des projets portés par les participants.

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Domaine des politiques culturelles

 

• ENA : formation en méthodologie de projet dans le cadre du cycle CISAP « Promotion et valorisation du patrimoine culturel et naturel » en direction de hauts fonctionnaires de pays francophones. (2016)

 

• CNFPT National : élaboration des contenus de l’outil de formation à distance utilisé par le CNFPT sur le thème des Politiques Culturelles (2019).

 

• CNFPT Grande Couronne, CNFPT Occitanie : stage « Techniques de recherche de financement » (2020 et années antérieures).


• CNFPT Grande Couronne : réalisation depuis 10 ans des stages “Politiques culturelles “, “Mise en oeuvre de l’action culturelle sur le territoire”.


Université Sorbonne Nouvelle – Paris 3 : Master Échanges Interculturels : Intervention de C.Matheron (directrice de Shaman) de 2000 à 2020 au sein du Master II Ingénierie des Échanges Interculturels. Maitre de Conférences Associé. Enseignements : politiques culturelles.

 

• BDP41 : Le diagnostic de territoire (2018).

 

• SLL Vaucluse : Le diagnostic de territoire (reporté en 2021)


• Ministère de la Culture : animation de la table ronde « Lecture en mutation : innovations et pratiques numériques des adolescents et des jeunes ». Salon de Montreuil. Déc 2012.


• Ville de Colombes (92): formation de l'ensemble des agents du service culture à l’évaluation des politiques culturelles (2016)

 

• Conseil Général de la Seine et Marne : formation du service culture à l’évaluation des politiques culturelles (2012)


• CNFPT Rhône Alpes : L'évaluation des politiques culturelles (2019).


• IESA (Lyon et Paris) : Les partenariats institutionnels du secteur culturel (2019, 2020)


• INSET de Dunkerque : stage « Créer un équipement culturel » à Issy les Moulineaux , stage « Les modes de gestion d’un équipement culturel » à Dunkerque (2011)


• Le Transfo, agence régionale Auvergne : l’évaluation des politiques culturelles (2006).


• Société du Canal de Provence, Leader + : formation : L’évaluation des politiques culturelles (2007)


• Champs Libres (Rennes) : conduite de changement, formation des médiateurs accueillant les publics en groupe, autour des visites des équipements et des expositions temporaires (2011).

 

• Cible 95 (Association des bibliothèques du Val d'Oise) : Accompagnement à l'élaboration du projet stratégique, mise en oeuvre d'une enquête auprès des adhérents et d'un diagnostic de territoire (Mars 2017).

 

• DA-SV : Programme du ministère de la culture, ministère du travail, CNPEFSV, pour l'accompagnement des très petites entreprises du spectacle vivant : accompagnement de 4 structures en IDF (Spectacle jeune public, danse Hip Hop, Théâtre). (Mars 2017).

 

• BNF (Bibliothèque Nationale de France) : Formation méthodologie de projets et développement de l'action culturelle (Oct 2019).

 

• Communauté d'agglomération Roissy Pays de France et Cnfpt : Formation des agents du réseau des bibliothèques-médiathèques : l'accueil des publics (Avril 2017).